助推中国应急产品高端化、智能化、标准化、系统化、模块化发展

近年来，国内石化行业火灾、爆炸等事故频发，造成了严重的人员伤亡和财产损失。面对风险与挑战并存、机遇与发展交织的产业形势，中化舟山危化品应急救援基地有限公司（以下简称舟山应急救援基地）积极探索新型应急管理机制和市场化运营模式，贴合应急产业转型升级的“舟山方案”在实践中逐渐浮出水面，这也是中化能源物流事业部全面落实中化集团“科学至上”发展理念、助推战略转型的重要尝试与实践。

直面需求

近年来，石化行业“8.12”、“3.21”、“桑吉号”油轮沉没等重特大事故频发，仅2018年全国就发生危化品事故176起、死亡223人，危化品事故后果严重，应急救援难度大。

另一方面，目前全国重点化工园区达到381家，产值达5万亿元，占全行业产值的44%，同时我国在建的七大世界级石化产业基地多临港临海，带来巨大的陆海安全风险和应急保障压力。

面对风险和压力，国内危化品行业和海上应急救援在装备、体系、人才和能力等方面与国际存在较大差距，部分领域尚属空白，亟需补齐短板，在危化品应急产业形成产学研用一体的综合性解决方案和中国标准。

当前，长三角地区已成为我国石化产业富集程度和产品输出最高的区域，由此催生了庞大的应急产业市场需求。相对于庞大的市场需求，我国危化品应急产业发展不协调、不充分的情况凸显，与国际危化品应急产业先进国家相比，尚处于“跟跑”状态。践行科学至上发展理念，顺应行业发展趋势，2017年1月中化舟山危化品应急救援基地有限公司成立，作为舟山应急救援基地的建设运营机构，致力于为危化品行业提供更加有效的安全与应急解决方案。

应急救援国家队

应急救援基地建设伊始，国家安监总局就提出“尽快形成扑救10万立方米储罐全液面火灾的战斗力”这一建设要求，为解决这一国际上公认的危化品救援难题，舟山应急救援基地以国家投资为基础，以先进、系统、科学、实用为标准，先后配备了2套威廉姆斯大流量远程灭火系统、6辆重型消防车辆，以及国内首艘应急保障船等重型装备。

其中，威廉姆斯系统经救援基地结合我国应急救援体系改造升级后，单台系统供水能力达25000升/分，最大供水距离3000米，装备性能居国内首位。舟山应急救援基地自主研发的国内首艘装备运输、海上灭火、应急指挥三位一体的应急保障船，可装载14辆消防车和17立方泡沫开展登岸救援，具备扑救悬水小岛油库火灾、海上（遮蔽航区）应急救援的能力，被称为东海“消防航母”。

如今，舟山应急救援基地已成长为一支具备10万立方米大型储罐全液面火灾扑救能力、实现“海陆空”全面应急保障、应急服务辐射半径500公里的危化品应急救援国家队。

同时，舟山应急救援基地苦练内功，瞄准救援专业化、职业化发展方向，基于“岙山经验”和国家需求，充分借鉴吸收欧美应急管理标准，探索应急管理标准创新。目前，舟山应急救援基地已翻译、借鉴欧美应急预案管理、消防职业化建设等领域的标准近20项，并通过不断本土化实践，逐步建立了全新的管理标准体系，对推动完善国内标准具有拓荒意义。

在协同作战方案上，舟山基地率先推动建立政府、企业以及专业救援队三级应急救援预案模块，并结合目前流行的三维仿真模拟管理系统，逐步实现数字化、智能化。舟山应急救援基地还结合舟山地域特色，率先搭建了海陆空联动应急救援机制，并多次在大型实战化演习之中应用。

在职业化发展方面，舟山应急救援基地依托国家消防人员职业化改革契机，积极探索应急救援从业人员专业化、职业化培养标准。通过借鉴美国消防协会关于企业消防队建设的相关标准，舟山基地建立了危化品企业专职消防队标准化管理体系，补齐国内相关领域缺失的短板。同时，借鉴美国工业消防员职业资格标准等，建立起专职消防人员职业发展通道，突破制约消防职业化发展的瓶颈，并制定岗位任职标准，保障队伍的实战能力。

在坚持党建引领方面，应急救援基地建立消防队流动党支部，探索建立中队指导员制，实行准军事化队伍管理，坚持战术训练和思想政治建设“两手抓、两手硬”。

队伍组建后，先后投入“利奇马”“米娜”等台风应急抢险救援，以实际行动保卫了国家战略能源安全，参与了浙江省暨舟山市2018年危险化学品事故应急演练、中央企业大型原油储罐火灾事故应急演练和浙江“金盾-19”实战演习。2019年11月，国家危化品应急救援中化舟山队作为唯一一支国家危化品应急救援队伍，参加了国家综合性消防救援队伍比武竞赛暨灭火救援实战演习，并作为参战主力参与了演习总攻阶段，充分体现了国家队、主力军的过硬本领和使命担当，得到国家应急管理部的高度认可。

专业安全的解决方案

在完成国家救援基地建设任务的同时，舟山应急救援基地依托岙山基地30年安全与应急管理经验，通过整合内外部技术资源，开展专业市场化服务，为危化品企业、政府、化工园区，提供涵盖E.T.C（应急、培训、咨询）服务的安全生产及应急管理解决方案。

应急服务方面，舟山应急救援基地消防支队已成立10余支专业消防队，除岙山基地外，还承接了新奥集团、宁波舟山港、中石化湛江东兴石化等应急救援服务，同时带动预案及信息平台开发、装备服务、应急装备维保检测等业务，行业涉及石油仓储、LNG仓储运输、炼化、化工等危化品企业，业务已逐步走出舟山、走向全国。

培训服务方面，舟山应急救援基地以中化集团在石油化工领域的管理经验为基础，借鉴国际标准研究成果，聚焦事故预防、过程安全、应急处置三大核心领域，构建“防消结合”的课程体系，组建岙山应急管理学院，开展“理论+案例+实操”相结合的培训。目前，受训人员超过2000人次。

咨询服务方面，救援基地根据中化岙山基地应急管理经验，提供一体化应急、培训及管理咨询解决方案。组建中化安元应急管理技术（舟山）有限公司，重点开展中化物流港危化品智慧物流港运营平台的开发及服务，化工企业HSE智慧平台开发及服务，安全应急产业开发与运营服务等。

应急全产业链基地

舟山应急救援基地持续打造国内领先、国际一流的危化品应急救援队伍，深化市场化运营模式，融入国家应急产业发展战略，探索应急全产业升级发展。

作为区域内龙头骨干企业，舟山应急救援基地协助舟山市政府申报浙江自贸区应急产业示范基地，开展应急产业规划，探索“政-产-学-研-用”五位一体的应急全产业链发展思路，创新推出应急产业基地“248”发展战略，即融入2个国家规划、创建4个产业基地（产品研发基地、产品生产基地、应急文化与人才培养基地、危化品应急救援服务基地）、发展8个产品集群，致力于保障国家战略能源安全，对区域内重特大安全事故、海上灾难及自然灾害进行专业救援，并形成服务华东、辐射全国的专业救援力量。目前，浙江自贸区应急产业示范基地的申报已通过国家工信部审核，近期将正式批复。

此外，在山东滨州规划建设集应急救援真火实训、应急救援装备测试、过程安全实训与实验研究、应急救援技能竞赛、应急预案综合演练、应急装备展示交流、工业旅游应急安全体验等功能于一体的高端综合性应急救援实训基地；建设国家级的化工过程安全中试基地，实现对工艺和设备的中尺度安全性测试、自控信息技术研发试验、燃烧爆炸试验等功能。通过舟山基地与滨州基地的应急产业统一规划、差异化布局运营，确保两个基地特色突出、优势互补，协同推动应急全产业链发展战略落地。

舟山应急救援基地将继续秉承创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，助推中国应急产品高端化、智能化、标准化、系统化、模块化发展，形成具有鲜明特色及辐射能力的综合性应急解决方案和中国标准。