他从首都北京来

2013年春天是一个罕遇的冷春。尽管已是阳春三月，但广袤的阿鲁科尔沁草原还是冰雪覆盖，天寒地冻。胡燕祥，这位从首都北京出发，被中国中化集团委派的扶贫支边干部踏着积雪第一次来到地处草原腹地的阿鲁科尔沁旗，成为阿旗政府挂职副旗长，开始了艰巨而忙碌的扶贫工作。

到任后的胡燕祥，在短短几个月时间内，走遍了全旗15个苏木乡镇，在40多个贫困嘎查村及40多个企业、单位进行调查摸底，掌握了今后开展扶贫工作的第一手材料。

草原深处放牧点的蒙古包里，偏远山区的农户家中，到处都有他的足迹，到处都有他问寒问暖的话语。通过走访，他被这里的偏远不便和贫瘠落后的自然环境所震撼，但同时也被这片草原上淳朴的乡风、民风所感动，他决心不辜负中化集团领导的信任和委派，尽自己最大的努力为这里的经济发展、农牧民群众脱贫致富献计献策、牵线搭桥。很快，一个详尽、系统的阿旗各地扶贫开发计划在他脑海中形成。在全面调研的基础上，他结合中化集团的产业优势和扶贫经验，完成了《阿鲁科尔沁旗扶贫开发工作调研报告》和《中化集团对口帮扶阿鲁科尔沁旗（2013-2017）五年规划》两个专业性报告，为今后一段时期中化集团科学有序地对口帮扶阿鲁科尔沁旗工作打下了基础。

曾连续23年获得“世界五百强”称号的中国中化集团响应党中央、国务院号召，从2002年起开始委派干部到内蒙古自治区的和林格尔县、清水河县开展扶贫工作。多年来，按照党中央、国务院的部署，中化集团坚持“以促进贫困地区经济社会发展、农牧民增收致富为核心，智力投资与项目投资相结合、转变思想与物质援助相结合”的工作方针，通过一任又一任挂职干部的努力，已累计向两个贫困县投资3500多万元，在基础设施建设、移民搬迁、农业科技、产业化开发、教育、卫生、文化等多个领域成功实施了54个扶贫开发项目，对当地经济社会发展和农牧民脱贫致富起到了很大的推动作用，有力促进了自治区扶贫开发事业的新发展。

正是中化集团这么多年在我区扶贫开发项目建设中取得了丰富的实践经验，胡燕祥提供的阿鲁科尔沁旗扶贫调查报告和帮扶规划很快得到了中化集团领导层的认可并得以落实。

帮扶项目落地开花

巴彦温都苏木巴彦宝力格总校幼儿园中的100多名幼儿来自周边各个嘎查或放牧点。过去，这里的总校幼儿园基础设施简陋，使得这些幼儿得不到很好的学前教育，同时也给出场放牧的牧民带来了极大不便。在胡燕祥的协调和努力下，一个总建筑面积1200平方米、总投资260万元（其中地方自筹资金80万元，中化集团投资180万元）建设的巴彦温都苏木巴彦宝力格幼儿园建设项目正式立项并很快实施。2014年10月末，一个宽敞明亮、教学设施齐全的现代化幼儿园在草原深处落成。吃水不忘挖井人，为了感谢中化集团各方的积极热心援助，旗里决定将这所矗立在草原腹地的新建幼儿园命名为“中化集团巴彦宝力格总校幼儿园”。

与幼儿园几乎同时立项、同时开工兴建的还有阿旗乌兰哈达乡卫生院医疗综合楼建设项目。这座医疗综合楼总建筑面积1600平方米，总投资430万元，其中自治区发改委批准项目资金100万元、自筹资金130万元、中化集团投入资金200万元。2014年11月，宽敞舒适、环境整洁、功能齐全的乌兰哈达乡卫生院医疗综合楼竣工，彻底改变了周边4000多户农民医伤治病的难题。这样大规模的建设项目从调研选项立项、申报筹措资金，再到招标开工建设、落成验收使用，仅用了不到一年的时间，而作为发起人、协调人、监管人的胡燕祥没少费心思、没少跑路。由于他只身一人来到阿旗，下乡多、工作忙，加上生活艰苦，他人更瘦了，两鬓的白发也增添了许多。

产业对接成效显著

怎样让这片长期干旱而贫瘠的广袤土地变成农牧民心中充满希望的沃土,一直是胡燕祥的一块心病。为这，他一次次到村镇、田间地头、百姓家里进行调查摸底。胡燕祥知道中化集团所属的化肥公司拥有这方面的技术和资源，他决心要发挥好自己作为下派扶贫开发干部的桥梁和纽带作用，促成这项产业对接、改善阿旗土地条件的宏伟计划。很快，一份内容和数据详实的《有机肥、测土配方肥产业合作》专业性报告递交到中化领导手中。报告针对阿旗扶贫开发工作重点、急需发展的产业以及全旗战略发展中亟待解决的困难问题，建议积极引入国家特大型国企和民营大型企业集团到阿旗投资兴业、共谋发展，而中化集团的所属企业更要先行一步，积极与阿旗产业项目对接。在胡燕祥和中化集团及阿旗有关部门的共同努力下，2013年底，中化化肥公司与阿旗农业局签署了《万吨配方肥科技惠农工程》协议书。2014年初，阿旗被农业部列为“全国农企合作推广配方肥百家试点县”。春暖花开时节，中化化肥公司技术人员和中国农业大学专家来到阿旗田间，通过测土取样500份的数据分析，有针对性地配置投放了3521吨配方肥，示范玉米种植面积3万亩，紫花苜蓿草种植面积10万亩。入夏后，他们与旗农业局技术人员一起开展农化示范、展示等活动，举办各类讲座、会议41场次，田间地头现场技术指导26场次。金秋时节，800多户农牧民和六家草业企业增产增收10%—20%，效果十分显著。

新民乡一位农民合作社社员说：“胡副旗长给咱们引进来的这项测土配方惠农项目太好了，过去，化肥没少上，土地越整越板结，粮食还没多打。现在，中化集团化肥公司帮咱们搞测土配方施肥，肥少了，粮却多打了。”当记者与胡燕祥谈起这项测土配方施肥科技惠农工程时，他也非常感慨，说：“目前仅在农牧区搞了13万亩示范项目，经测算就增收1300多万元，要是发展到百万亩，那可就不得了了！”

不仅是这些。记者手头上有一份胡燕祥写给中化集团《2014年中化扶贫开发工作开展情况与2015年重点工作》的材料。材料中还有这样的内容：为阿旗争取了国家项目与资金。其中，内蒙古自治区农牧业产业化项目给阿旗龙头企业宏发食品公司50万元贴息资金。面对阿旗未列入京蒙帮扶序列的情况，他与阿旗领导和扶贫办同志不气馁，多次到国家、自治区有关部门汇报协调，争取到了许多京蒙对口帮扶的专项政策，使北京市每年帮扶阿旗的项目资金就有300万元以上。此外，他还积极招商引资，帮助阿旗产业化对接。如牵线内蒙古蒙羊有限公司与旗宏发食品公司产业并购，促进北京市朝阳化工企业帮助阿旗草业基地紫花苜蓿草出口，推动中化湖北东方肥料公司和阿旗元易有机肥公司的产业合作，扩大中国种子集团公司独家经销的玉米优良种子对阿旗的供给，帮助北京怡生园国际会议中心与旗宾馆结对共建等。

要把这些涉及全国天南海北各个地方的工作协调起来、做下来，可也真不易呀！更何况这些工作都是在胡燕祥作为挂职干部来阿旗短短一年多的时间里做到的。

公益活动方兴未艾

扶贫期间，胡燕祥一边落实检查扶贫开发项目的建设进展情况，一边规划下一个项目，同时还马不停蹄地倡导社会救助公益活动。

胡燕祥曾在内蒙古和林格尔县挂职扶贫四年，结合帮扶当地20多名贫困学生的经验，2013年秋，他与阿旗红十字会共同倡导发起《一对一捐资助学倡议书》。倡议初始，他就带头行动，热心帮扶了阿旗一名父母双亡的孤儿，每年捐助1800元学杂费，一直到这名学生考入大学为止。在他和旗红十字会的积极倡导下，2013年底，中化集团工会开展了“一对一捐资助学圆梦行动”，在集团机关各部门第一批捐赠西藏、青海、内蒙古260个贫困学生中，阿旗就有107个得到了救助。这些学生将得到小学阶段每人每年800元、初中阶段每人每年1500元、高中阶段每人每年1800元的捐助，直到他们考入大学。

中化集团的善举和一对一捐资助学活动帮扶面的扩大，很快在社会上引起广泛影响，北京不少企业家和热心人士得知此事后，纷纷表示将参加并扩大这项活动。胡燕祥又搭桥联系了北京多名企业家和昔日同窗好友伸出援手，结对帮扶了38名贫困家庭的学生。截至目前，阿旗受助贫困学生总数达到145人。随着中化集团一对一捐资助学第二批圆梦行动的开始，阿旗受助贫困生总数将超过200人。

胡燕祥不但在经济上帮助这些贫困生，还在百忙中抽出时间到一些贫困生家庭看望他们。他了解到，一名由偏远农村来的弃儿学生极度自卑，学习成绩直线下滑，甚至还有出走的念头。他将这名学生介绍给了中化集团老总，这位老总不但担负起了这名学生的学杂费，还寄给她许多礼物和书籍，鼓励她顽强面对生活。在采访中，一位特困生家长激动地说：“要不是政府和胡副旗长的热心帮助，孩子早就辍学了。”这位家长还拿出了一个写有胡燕祥电话号码的本本，说：“这是胡副旗长特意留下的，嘱咐我今后有困难就打电话给他。”

在热心倡导助学活动的同时，胡燕祥利用回集团办事和集团领导来阿旗检查指导工作的机会，多次组织召开扶贫工作交流座谈会，介绍阿旗贫困现状，先后倡导和动员了中化集团工会、党群工作部、行政部等单位在“注真情、献爱心”主题实践活动中，对阿旗巴彦花镇一总校、东沙布台总校、乌兰哈达乡总校三所贫困乡村小学开展捐赠活动，对贫困乡镇的党支部、特困家庭进行慰问。一年多来，捐赠的特困慰问金近1万元，捐赠的电脑、衣物、图书、玩具等价值13万元。他牵线的北京向阳花公益会和友联爱心社也向天山口镇白城子总校以及他们所帮助的贫困学生捐赠了价值1万多元的电脑和图书、文具。

胡燕祥像一只从远方飞来的燕子，给草原带来了吉祥和福祉，更像一座桥梁、一条纽带、一位使者，让草原与首都、让中化集团的干部职工与阿旗各族群众心相印、手相连、情交融。作为中化集团下派基层的挂职扶贫干部，他把草原当成第二故乡，把草原上的农牧民当成自己的亲人，为他们所想，为他们解难，为他们办实事。在开展党的群众路线教育实践活动中，他用实际行动诠释了奉献的真谛。

作者：廉德华、姜淑娟

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