科技部副部长张来武4月23日在国新办发布会上表示，“十一五”以来，我国农业科技工作成效显著，为保障国家粮食安全、促进现代农业发展和新农村建设发挥了重要支撑作用。科技进步对农业增长的贡献率由“十五”末的48%提高到53%。“十一五”期间，科技部管理的科技计划共向农村农业领域投入187亿元，比“十五”期间的49亿元增加了近3倍。

张来武介绍称，我国农业科技发展迈上了新台阶，表现在五个方面：一是农业前沿技术研究取得新突破，引领现代农业发展；二是农业产业核心技术创新明显增强，带动农业产业不断升级；三是农业共性关键技术研究取得新成果，支撑粮食八年持续增产；四是城镇化与农村民生科技逐步强化，新农村建设稳步推进；五是新型农村科技服务体系不断发展，农村科技创业不断深入。

同时，张来武还表示，中国农业创新创业整个现状不成体系，转化整个过程脱节，企业小而散乱。

据介绍，我国农业科技创新创业面临市场和政府两个失灵的瓶颈，城乡二元结构问题有扩大的趋势。农业附加值较低，市场规律决定科技、资金、人才要素往利润较高的地方流入。因此市场化程度越高，市场失灵的程度就越大。中国市场失灵还包括市场不完善、不健全，要素流动存在障碍。

张来武表示，转变经济发展方式，特别是转变现代农业发展方式，不能重走传统工业化的老路，一定要创新发展方式。